??一、背景依据

??完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。2022年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《欧洲杯开户app：推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（中办发〔2022〕25号），8月省政府印发了《河南省人民政府欧洲杯开户app：高质量推进信用河南建设促进形成新发展格局实施方案的通知》（豫政〔2022〕32号），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

??为认真贯彻落实国家、省决策部署，高质量推进“信用郑州”建设，促进形成新发展格局，起草制定了《高质量建设信用郑州促进形成新发展格局实施方案》（简称《实施方案》）。

??二、制定过程

??《实施方案》主要由市发展改革委负责起草，先后多次与省发展改革委、市直相关部门对接、沟通、讨论，形成征求意见稿后，向市直有关单位、各区县（市）征求意见建议，并通过市发展改革委门户网站向社会公开征求意见，根据收到的意见建议进行了修改完善，形成送审稿，市发展改革委党组研究审议通过后，呈报市政府研究。

??三、工作目标

??到2025年,建成更高质量的国家社会信用体系建设示范城市,诚信建设法律法规健全完善,公共信用信息基础设施数字化、智能化水平显著提升,以信用为基础的新型监管机制全面建成,重点领域信用建设取得显著进展,信用服务业发展壮大,信用管理深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起战略布局各方面各环节中,我市社会信用体系建设持续走在全国前列。

??四、主要内容

??《实施方案》内容共6个部分，主要包括总体要求、以坚实的信用基础夯实高质量发展基石、以健全的信用机制融入国家重大布局、以良好的信用环境支撑构建新发展格局、以有效的信用服务提升全社会诚信水平、加强组织实施等具体内容。

??1．总体要求。主要是明确指导思想，即习近平新时代中国特色社会主义思想；提出到2025年建设目标，即信用法规制度健全完善、信用监管机制高效有力、信用场景应用不断丰富、社会诚信氛围愈加浓厚。

??2．以坚实的信用基础夯实高质量发展基石。主要是夯实信用法治基础，夯实高质量发展基石，即完善信用法规体系建设、优化信用管理制度、推动信用标准建设；深入推进政务诚信建设，营造高标准政务氛围，即提高政务公开质量、优化政务诚信监督机制、加强公务员诚信管理；打造信用智慧枢纽，夯实信用建设数字化新底座，即推进信用平台数字化、深化信用信息数据融合共享、加快信用服务智慧化。

??3．以健全的信用机制融入国家重大布局。主要是强化科研诚信建设，改善科技创新环境，即健全诚信科研管理体系、加强创新主体诚信意识、强化知识产权保护；推进质量品牌信用建设，擦亮“品质郑州”名片，即深入实施质量提升行动、加强产业链供应链管理、开展中国品牌创建行动；完善流通分配领域信用建设，构建现代流通体系，即健全流通领域监管机制、加强就业分配领域信用建设、规范纳税信用管理；完善绿色发展信用制度，助力黄河流域生态保护，即健全环境信用评价机制、健全生态保护信用建设、持续生态文明信用建设。

??4．以良好的信用环境支撑构建新发展格局。主要是强化消费信用体系建设，打造国际消费中心城市，即提升信用消费服务供给、推动消费信用环境优化、探索信用手段释放消费潜力；完善“一带一路”信用体系，构筑高水平开放新高地，即推进“信用+外贸”建设、创新“信用+招商”模式、完善跨境投资信用体系建设；加强资本市场诚信建设，促进信用服务实体经济，即加强资本市场诚信建设、优化资本市场信用监管机制；加强民生领域信用建设，引领“信用郑州”新风尚，即加强医疗卫生行业信用建设、推进食药安全领域信用建设、加强家政领域信用建设、加强养老服务领域信用建设、加强教育培训领域信用建设、加强人力资源社会保障领域信用建设、加强中介服务市场信用建设；创新信用融资服务和产品，打造一流金融信用生态，即创新信用融资服务和产品、拓展多元化融资增信模式、强化金融信用环境建设。

??5．以有效的信用服务提升全社会诚信水平。主要是完善信用监管机制，提升社会治理能力和水平，即创新事前事中事后信用监管、推进协同监管共治；培育专业信用服务机构，大力发展信用服务市场，即建立健全信用档案、培育信用服务本土品牌；弘扬诚信文化，培育新时代黄河历史文化新地标，即推进诚信宣传、开展诚信教育、树立诚信示范典型。

??6．加强组织实施。加强组织领导，完善领导小组制度，发挥其统筹协调作用；强化推进落实，健全评价督导机制，开展信用监测；做好试点示范，鼓励积极创建省示范县（市、区），开展重点行业领域信用监管示范工程创建活动；坚持规范适度，依法依规，确保过惩相当，保护信用主体合法权益。

??五、解读机关和解读人

??解读机关：郑州市发展和改革委员会

??解 读 人：黄博

??联系电话：0371-67181727