??各地级以上市城镇老旧小区改造主管部门、发展改革局（委）、财政局：

??为深入贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅欧洲杯开户app：进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》（建办城〔2021〕50号，以下简称《通知》）要求，加快推进我省城镇老旧小区改造，进一步促进工作规范化，提升改造质量和效果，现就有关问题通知如下。

??一、充分认识提升城镇老旧小区改造质量和效果的深远意义

??近年来，全省各地贯彻落实党中央、国务院欧洲杯开户app：全面推进城镇老旧小区改造的决策部署及省委、省政府工作部署，按照《广东省人民政府办公厅欧洲杯开户app：全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》的要求，不断建立健全工作机制，完善配套政策措施，做好财政资金保障，广泛动员居民参与，2021年超额完成了省民生实事城镇老旧小区改造年度任务，有效促进了社区人居环境品质提升，较好增强了群众的幸福感、获得感和安全感。但是，对标国家的要求及全国先进省市，我省还有不小的差距，住房城乡建设部等三部委在《通知》中指出的各种问题，各地仍不同程度存在，具体包括：改造计划不科学、社会动员不充分、居民出资不到位、社会力量参与度不高、长效管理不健全、财政资金支付难等。各地要高度重视，充分认清当前城镇老旧小区改造工作面临的形势，把工作重点由重视数量转变到量质并重上来，要以高质量发展为目标，进一步促进改造工作规范化，提升改造质量和效果，压实压紧各单位职责，加强统筹谋划，完善工作机制和政策措施，切实把好事办好，实事办实。

??二、切实提升改造工作成效

??根据住房城乡建设部等三部委联合印发的《城镇老旧小区改造工作衡量标准》内容，结合我省实际，省住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅联合制定了《广东省城镇老旧小区改造工作负面清单（试行）》（附件2）、《广东省城镇老旧小区改造工作激励清单（试行）》（附件3）。负面清单是各地开展改造工作的底线要求，各地要对照开展自查自纠，举一反三，依法依规开展改造；激励清单是创新举措、攻坚克难的重点内容，各地要以问题为导向，精准施策，推动改造质量和效果提升。一是要对标对表清单内容，对老旧小区改造全流程制度进行规范和优化。从群众意见调查、规划计划制定到推进项目实施，落实长效管养，坚决杜绝负面清单行为，把牢安全生产底线；要高度重视改造方案的设计，充分征求群众意见，将群众改造意愿强烈的内容纳入改造范围。二是要进一步拓宽资金筹措渠道，积极引入社会资本，合理落实居民出资责任。在中央补助资金上，各地老旧小区改造主管部门与发展改革部门要加强沟通协调，进一步加大中央预算内投资（城镇老旧小区改造）的申请力度，提高使用效益；要积极谋划，攻坚克难，有效整合、盘活社区存量资源，引导社会力量广泛参与；要结合实际鼓励引导小区居民结合加装电梯、同步改造户内管线等内容，落实居民出资责任；对有条件的居民实施房屋整体装修改造，带动家装建材消费。三是要健全长效管理机制，培育规模化实施运用主体。各地要积极探索加强小区改造后的长效管养，改造前，居民应就改造后小区物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等，集体协商形成共识。结合实际推进“EPC+O”“F+EPC+O”等改造模式，吸引培育规模化实施运用主体，全链条参与改造项目的谋划、设计、融资、建设、运营和管理，实现老旧小区改造的可持续发展。

??三、跟进开展评估指导

??省住房城乡建设厅将会同省发展改革委、财政厅，建立老旧小区改造项目日常巡查及评估工作机制，组织相关人员和行业专家加强对各地的指导巡查，按照负面清单和激励清单的内容对各地开展工作成效评估。对违反底线要求，出现负面清单行为的地市适时通报，对各地实行激励清单行为进行打分排名，相关检查评估结果将作为国务院督查激励事项的重要依据，以及安排下达中央和省级补助资金的重要参考。各地可以结合实际，建立相应的巡查及评估工作机制，加强对区、县、市的指导和帮扶。

??四、大力营造良好氛围

??各地要加大对城镇老旧小区改造工作宣传力度，注重典型引路，正面引导，全面客观宣传城镇老旧小区改造的工作进展及成效。要准确解读国家和省对城镇老旧小区改造的政策要求，加强对《通知》精神的宣传引导，加强一线工作人员的培训，把工作理念和要求传导层层传导，务必做到工作人员人人了解掌握。要主动接受舆论监督，高度重视信访维稳，对群众关心的改造内容、出资方式、加装电梯、物业管理等重点问题积极回应、及时解决，不断改进提升工作，赢得群众支持理解，形成良好的工作氛围。

??特此通知。

??附件：1.住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅欧洲杯开户app：进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知

??2.广东省城镇老旧小区改造工作负面清单（试行）

??3.广东省城镇老旧小区改造工作激励清单（试行）

??广东省住房和城乡建设厅　广东省发展和改革委员会  

??广东省财政厅　　　　　　　　

??2022年1月27日　　　　　　　　

??（省住房城乡建设厅 联系人：蒋晓兵，联系方式：020-83133710；省发展改革委 联系人：徐鑫，联系方式：020-83138763；省财政厅 联系人：张特黎，联系方式：020-83170589）