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??陈贵静代表：

??您提出的欧洲杯开户app：保障乡村振兴战略下宅基地退出中农民土地权益的建议收悉。经商财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部，现答复如下：

??宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，也是农村发展的重要资源。土地管理法规定，国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。为探索完善宅基地分配、流转、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径，2020年9月，全国104个县（市、区）和3个地级市启动实施新一轮农村宅基地制度改革试点。探索宅基地自愿有偿退出机制是试点重要内容之一。

??一、欧洲杯开户app：建构公平合理的宅基地退出补偿机制

??试点地区结合农民实际需要，探索了永久退出、暂时退出、产权置换、货币补偿等多种方式，保障退出宅基地农户的居住权益。对于选择货币补偿的，探索通过村集体与农民自主协商、第三方评估、参照土地征收区片价格等方法，科学制订退出补偿标准，合理评估宅基地和农房价值，健全宅基地退出补偿机制。

??下一步，我部将会同有关部门继续稳慎推进农村宅基地制度改革试点，进一步强化统筹协调，加强监督管理，加大指导力度，支持试点地区在探索宅基地自愿有偿退出机制方面，重点推动完善宅基地退出补偿机制，建立更加科学的宅基地和农房价格评估体系，总结形成一批可复制推广的实践成果。

??二、欧洲杯开户app：保障农民宅基地退出参与权

??2019年，中央农办、农业农村部出台的《欧洲杯开户app：进一步加强农村宅基地管理的通知》（以下简称《通知》）提出，要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。在试点中，各地坚持依法自愿有偿原则，在宅基地退出中充分尊重农民意愿，并探索通过公开征求意见、建立协商机制、进行退出公示等方式，保障农户知情权、参与权。

??下一步，我部将认真贯彻落实《通知》等有关文件要求，充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，在总结试点地区经验的基础上，不断完善相关制度，加快推动出台农村宅基地管理暂行办法，对宅基地申请审批、使用、流转退出、监督管理等作出规定，进一步规范宅基地管理，加强农民合法权益保护。

??三、欧洲杯开户app：完善退出宅基地农户的社会保障机制

??近年来，国务院及其有关部门不断探索完善社会保障机制，保障包括退出宅基地农户在内的广大农民群众居住、养老、就业等权益。

??在居住权益保障方面，2021年6月，国务院办公厅印发《欧洲杯开户app：加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），明确加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。住房城乡建设部指导各地不断完善住房保障体系，通过进一步规范发展公租房、大力发展保障性租赁住房、因地制宜发展共有产权住房等方式，解决好包括农民工在内的新市民、青年人住房困难。在养老保障方面，我国养老保险目前已对农民工实现了制度全覆盖。与用人单位建立劳动关系和灵活就业的农民工，都可以参加职工基本养老保险，并按规定享受养老保险待遇。2020年以来，国家不断完善相关政策，指导各地放开灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制，各类灵活就业人员均可在户籍地或就业地参保职工养老保险。在就业保障方面，2019年，国务院印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，提出面向农村转移劳动力特别是新生代农民工，持续实施农民工“春潮行动”，有培训意愿和就业需求的农民工可自主选择参加培训。人力资源社会保障部持续加大农民工职业培训力度，将农民工作为推行终身职业技能培训制度的重点服务对象。2021年印发《农民工稳就业职业技能培训计划》，指导各地面向广大农民工群体积极开展职业技能培训，帮助提高就业创业能力。

??下一步，住房城乡建设部将指导各地把农民工纳入城镇住房保障体系，以人口流入多、房价高的城市为重点，鼓励在农民工较为集中的企业、产业园区等建设保障性租赁住房，扩大对农民工保障性租赁住房供给，改善农民工的居住条件。人力资源社会保障部将配合有关单位继续推进全民参保计划，实现应保尽保；加大政策宣传力度，引导有能力的灵活就业农民工选择早缴费、长缴费、多缴费，更好保障养老权益；不断提升参保服务便捷性，方便包括退宅农民工在内的各类参保人员办理各项社保业务。

??农业农村部               

??2023年8月11日