十八届五中全会10月26-29日在北京召开，“十三五”规划将是本次全会讨论的重要议题。经济增速如何定、转型升级如何转、重大领域的改革措施如何推进，都是“十三五”规划重要的议题。
最新报道
十二五期间中国经济社会发展述评
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年，也是改革开放伟大历史进程中具有里程碑意义的五年，为到“十三五”末全面建成小康社会奠定坚实基础。[详情]
十三五规划为重要议题
本届五中全会与上几届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。[详情]
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保持经济增长：位居十大目标之首
保持经济增长位居十大目标之首，或缘于十八大提出2020 年GDP比2010 年翻一番的要求。在此背景下，“十三五”规划中经济增长目标如何设定备受关注。[详情]
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产业升级：“互联网+”或重点提及
优化产业结构是“十三五”规划的重要内容。对于产业升级的路径，习近平在座谈会上的阐述是：改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业特别是现代服务业、积极培育新的业态和商业模式。[详情]
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深化改革：国企改革、财税改革将是重点
今年8月底，全国人大发布了“十三五”规划纲要编制工作若干重要问题专题调研工作情况的报告。其中强调，“改革为先”，并建议“改革要解决长期制约经济社会平稳健康发展的深层次矛盾和问题”。[详情]
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生态文明建设：首次纳入五年规划
近年来，中央对生态文明建设的重视程度日益提升。而“十三五”时期，生态文明建设将从决策变为落地规划。据了解，“生态文明建设”将纳入国家“十三五”规划，这也是“生态文明建设”首次写入五年规划。[详情]
- 据10月17日《华夏时报》报道，“参与部门对于征收的几个基本要素难以统一意见”，再加上地方政府的不积极，“建立不动产统一登记制度以及房地产税立法通过这两项基础工作大约会在2018-2020年完成，但就目前的推进情况来看，预计这个时点还会再延后2-3年。”
- 目前房产仍然是中国人主要的资产存在方式，有权有钱的人尤其如此。一个外省的官员和富商，在北京或者上海有数十套房子，这是常见的事情。不动产统一登记，以及房产税开征，不仅会让他们真实资产曝光，还会带来巨大的税负压力。所以，千方百计延缓统一登记的实施，拖延房地产税开征时间，就成为一种必然。[详情]
“开征房地产税”为什么这么难？
第一，这相当于让有权、有钱的人对自己“革命”
第二，房地产税涉嫌重复征税
- 众所周知，中国的土地所有权归国家，其实就是归政府。在大城市，新房价格中超过60%都是土地租金。如果再加上向开发商收的税，一套房子超过80%的钱归了政府。如果再征收保有阶段的税，当然不能让人心服口服。前一段，一篇题为《未来的房地产税不能成为恶税》的文章，在经过人民网转载之后，成为爆文，这集中体现了大家对房地产税合法性的质疑。[详情]
第三，大多数中小城市房地产长期滞涨
- 在这种背景下，各地政府来自土地转让的收入下降。开征房地产税表面上看，似乎可以弥补土地转让收入下降带来的财政困境，但事实上，这相当于饮鸩止渴。因为在人口流失型城市，传递链条是这样的：开征房产税→房价下跌→开发商买地意愿下降→土地收入下降。而在大中城市，房产税则未必能抑制住高企的房价，虽然多套房的业主会抛售，但马上会被更多人接盘。[详情]
第四，房地产税开征成本非常高
- 换句话说，这种税的征收，不是在老百姓需要获得某种服务、某种商品的时候加进去的税，比如买车、买食品的时候，大家明知道有税，也要承担，因为需要这些东西。房地产税则不同，这东西早就归我所有了，交了税我也没有获得增值的服务，而且还涉嫌“重复征收”，所以难度会很大。地方政府当然不会有太高的积极性。而且从目前重庆和上海试点情况看，政府征收这个税种可能还出现了亏损。[详情]
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樊纲：加强“十三五”规划的顶层设计功能
“十三五”国家发展规划专家委员会委员樊纲认为，现有“五年规划”制定过程存在规划制定部门化、碎片化的问题，建议加强“十三五”规划的顶层设计功能，实行分两步走制定“五年规划”的新模式。[详情]
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潘建成：把十三五着力点放在调结构和转型上
国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成在接受专访时强调十三五规划中要把更重要的着力点放在结构调整和转型上，以此作为推动经济增长的新动力。[详情]
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姚余栋：十三五是金融创新和监管新发展期
中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示，着力深化关键领域的改革，打造一个更具有创造力的金融体系，鼓励金融创新将对下一个五年的经济发展，最大程度串联起社会经济的各个要素环节大有裨益。[详情]
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陈耀：城镇化未来仍是区域经济发展的推动力
中国社会科学院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀在接受采访时表示，“十二五”时期是区域经济发展非常 活跃的时期，同时也是区域的协调性、可持续性进一步增强，地区之间的差距进一步缩小的时期。[详情]
