??郑州拟设立地产纾困基金，核心目标在于保交付

??【热点聚焦】

??7月19日，河南郑州地产集团有限公司（以下简称：郑州地产）董事长万永生一行到访河南资产管理有限公司（以下简称：河南资产），与河南资产董事长成冬梅进行了会谈交流，双方就深化业务合作达成共识。双方围绕低效资产盘活、产业招商引资、资产证券化、“两非两资”剥离等工作进行了交流探讨。双方一致表示，将联合设立郑州市地产纾困基金，通过资产处置、资源整合、重组顾问等方式，参与问题楼盘盘活、困难房企救助等解围纾困工作，积极为郑州国家中心城市建设、黄河流域生态保护和高质量发展作出新贡献。

??据了解，河南资产于2017年8月注册成立，是经河南省人民政府批准设立、银保监会公布名单具有经营金融企业不良资产收购处置业务资质的地方资产管理公司，由河南投资集团作为主发起人，联合国家开发投资集团、河南日报报业集团、中原信托等股东共同设立。郑州地产成立于2003年，与郑州市土地储备中心实行“一套班子，两块牌子”的管理体制，主要负责储备土地的平整和前期开发、提供“熟地”进行招拍挂、储备土地的运营等。2011年，由郑州市国资委出资组建郑州地产集团有限公司，纳入国资监管体系，主要从事基础设施建设与运营管理、城市资产运营管理、房地产开发与经营等业务。

??【热点评析】

??河南多地召开会议推进问题楼盘化解处置工作，但行业风险化解的根本，需要市场回暖

??近期河南多地先后召开会议，推进问题楼盘化解处置工作，就最近半个月来看，7月6日，商丘市夏邑县召开问题楼盘化解工作会议，讨论当地问题楼盘存在的问题；7月15日，平顶山市召开市区问题楼盘处置化解工作推进会；7月17日，驻马店市召开全县问题楼盘化解不动产证办理问题汇总推进会；7月18日，洛阳市瀍河区召开问题楼盘化解处置推进会，研究解决问题楼盘化解处置难题。会议频繁召开的背后是当地停工事件频发，据易居研究院统计，从近期烂尾楼分布情况来看，归属于河南、湖南等省份的楼盘数量居多。

??房地产行业风险的化解的根本，需要市场销售回暖，让房企实现“自我造血”。今年以来，河南各地频繁发布楼市松绑政策，从支持合理改善性需求等角度，刺激消费者购房，但从政策效果来看来看，市场拐点尚未出现。从市场数据来看，1-6月份，河南省商品房销售面积5670.65万平方米，同比下降8.9%，其中，住宅销售面积下降9.7%；商品房销售额3484.71亿元，下降17.3%，其中，住宅销售额下降18.6%。1-6月份，全省房地产开发投资3713.36亿元，同比下降0.4%；其中，住宅投资3128.33亿元，下降0.1%。从开发企业实际到位资金来看，今年1-6月份，河南省开发企业实际到位资金3536.55亿元，同比下降11.5%。其中，国内贷款248.03亿元，下降17.8%；自筹资金2174.62亿元，增长2.8%；定金及预收款699.57亿元，下降29.0%；个人按揭贷款356.86亿元，下降33.0%。市场持续低迷，对房企而言，销售遇冷叠加融资受限，流动性风险加剧。

??成立纾困基金的核心在于保交付

??此时郑州由国企发起成立纾困基金，一方面代表了地方政府的意志和心态，另一方面，也表明郑州对于此类问题的解决有了清晰的思路，在目前当地政府和银行各方都存在资金压力的背景下，依靠个别金融机构支持或救援难以解决问题，还需汇集多方力量化解矛盾。就郑州地产、河南资产双方达成一致的内容来看，纾困基金的功能是多元化的，不仅可以有效解决资金问题，也包含房地产不良资产的处置、资源整合和重组顾问等功能，兼具协调和融资的双重角色。

??成立纾困基金并非河南首创，此前在广东等地也有过类似案例，但以往更侧重债务风险的化解，而此次郑州国资出手成立纾困基金，核心和重点在于保交付，稳定购房者情绪，增加购房者对楼盘复工的信心，也有利于后续房地产市场的投资和开工等工作的推进，地方国资与地方资管公司联合设立纾困基金的方式也有望成为其他地区化解房地产不良资产项目的重要解决方案。