2022-03-28 12:58:05来源:上海市社会信用建设办公室
??为进一步夯实信用合作基础,强化信用联动,合力打造信用长三角,推动“十四五”区域信用建设高质量一体化发展,经广泛征求意见,上海市信用办会同江苏、浙江、安徽省信用办共同制定《2022年长三角区域信用合作工作计划》,现予以印发,请认真贯彻落实。
??附件:2022年长三角区域信用合作工作计划
??上海市社会信用建设办公室
??江苏省社会信用体系建设领导小组办公室
??浙江省信用浙江建设领导小组办公室
??安徽省社会信用体系建设联席会议办公室
??(浙江省发展和改革委员会代章)
??2022年2月28日
??附件
2022年长三角区域信用合作工作计划
??2022年,长三角区域信用合作坚持贯彻习近平总书记欧洲杯开户app:推动长三角一体化发展的重要讲话和指示批示精神,落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》和2021年长三角地区主要领导座谈会有关要求,以“信息共享、监管共为、市场共育、规制共建、品牌共铸”为基本原则,着力发挥点上突破、以点带面的示范效应,复制推广前期探索的好经验好做法,主动作为、多措并举、持续发力,共同推动区域信用合作取得新突破、再上新台阶,开创长三角社会信用体系建设高质量一体化发展的新局面,以实际成效迎接党的二十大胜利召开。
??一、优化信用长三角平台功能
??(一)系统对接各地公共信用平台。参考长三角数据共享有关标准,编制长三角公共信用信息共享平台(简称“信用长三角平台”)数据共享技术规范,推动三省一市公共信用平台按照技术规范进行改造和对接。研究信用长三角平台与全国信用信息共享平台、长三角一体化示范区公共信用综合管理平台对接的路径和模式。
??(二)强化平台信息共享服务能力。三省一市对照文化旅游、生态环境、食品安全、药品安全和产品质量等重点领域信用合作事项,梳理各地公共信用平台相关数据标准及共享内容,以“双公示”数据为突破口完善信息报送机制,通过信用长三角平台实现信用信息及时、准确共享。进一步优化信用长三角网站版面设计,根据信用合作工作实际,调整优化工作专栏,不断提升平台公示查询效果和服务能力。
??(三)支撑区域失信问题协同治理。坚持问题导向、需求导向,针对国家发展改革委信用领域专项通报问题,加强三省一市“失信被执行人、重大税收违法案件当事人、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”等信息共享,推动跨区域失信问题专项治理取得成效。落实国家公共信用信息基础目录有关要求,加强制定补充目录的沟通协调,探索三省一市公共信用信息补充目录趋同相近。
??二、提升重点领域信用联动效果
??(四)落实跨区域信用联合奖惩。持续推动文化旅游、生态环境、食品安全、药品安全和产品质量等重点领域落实已经签署的合作协议,对区域严重违法失信主体实施联合惩戒。根据经济社会形势发展和国家最新要求,及时对相关合作协议进行修订完善。落实《长三角地区交通运输信用一体化建设工作方案》,共同推动区域交通领域信用信息共享应用。继续做好重点领域信用典型案例的总结提炼、交流学习和宣传发布。
??(五)深化拓展合作事项和领域。借鉴区域旅行社综合信用评价标准一体化做法,逐步推进其他重点领域形成统一的信用监管标准。参照上海市酒店价格诚信自律做法,引导三省一市更多旅游企业作出信用承诺,研究制定长三角地区酒店等旅游行业价格诚信自律公约。推动生态环境领域信用评价结果及时共享、互认互用,研究生态环境监测社会化服务机构信用监管合作。加强区域食品安全黑名单、市场主体不实承诺失信信息互认共享。定期交流通报区域药品安全领域信用工作进展,深化严重违法失信名单、信用修复结果信息的共享互认。加强区域重点产品质量领域信用信息互认共享。支持海关企业认证、公共法律服务、城市管理执法、安全生产等领域信用建设交流、协作。聚焦重点行业、重点领域、重点人群、重点品种,拓展深化“满意消费长三角”行动。
??(六)推动信易贷平台互联互通。发挥三省一市“信易贷”平台省级节点的功能作用,加强与全国中小企业融资综合信用服务平台、区域公共数据共享平台等系统的对接,助力构建全国一体化融资信用服务平台网络。探索长三角区域信易贷平台合作,推动信用信息跨省应用,逐步实现长三角普惠金融数据、产品和服务一体化。推动长三角区域率先探索公共信用信息和金融信用信息融合应用,不断整合挖掘各类信用信息数据价值,服务区域实体经济发展。
??三、发挥重点区域信用合作优势
??(七)深化长三角一体化发展示范区信用合作。依托示范区“智慧大脑”,建设完善示范区公共信用综合管理平台,有序开展跨区域公共信用数据共享交换。结合国家和地方已有信用评价体系,探索建立覆盖示范区“两区一县”企业法人的公共信用评价体系。持续推进“信用+金融”“信用+审批”等跨区域公共信用特色创新应用。
??(八)聚焦一体化发展重大战略推进全面合作。支持长三角范围内各地级市(城区)结合区位优势,围绕虹桥国际开放枢纽、G60科创走廊建设、沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市等重大战略和重要工作,聚焦信用监管、信用惠民便企、信用大数据应用等领域,形成具有区域特色的多元主体合作项目。以长三角地区26家国家社会信用体系建设示范城市为基础,组织召开长三角区域城市信用合作专题会议,营造工作互进、系统互联、信息互享、奖惩互动的城市信用合作新模式。
??四、进一步完善信用专题合作机制
??(九)构建总分结合的新型合作机制。按照长三角一体化发展总体工作要求,结合各领域、各区域信用合作实际,构建信用专题组“工作例会+专题会议”的推进协调机制,研究重点合作事项。各重点领域牵头部门每半年对信用联合惩戒、信用监管一体化实施情况进行梳理,适时召开专题会议,互通工作进展,解决共性问题。支持各地信用协会加强交流,引导信用服务机构开展业务合作、推进产品创新。
??(十)推动区域信用合作成果宣传发布。总结信用专题合作实践经验,继续加大典型案例的宣传发布。三省一市信用部门利用本地媒体,同步开展“信用长三角2022”宣传报道,集中打造区域信用合作宣传品牌。利用长三角主要领导座谈会、示范区成立三周年等重要时间节点,发布专题合作重要事项或进展,进一步提升公众对信用工作的知晓率和感受度,营造全社会共同推动信用长三角建设的良好氛围。
??附
??2022年信用长三角合作任务清单
??序号工作任务工作内容具体内容责任单位完成时间
??1一、优化信用长三角平台功能系统对接各地公共信用平台。参考长三角数据共享有关标准,编制长三角公共信用信息共享平台数据共享技术规范,推动三省一市公共信用平台按照技术规范进行改造和对接。上海市发展改革委、上海市公共信用中心、上海市大数据中心牵头,苏浙皖发展改革委、公共信用中心、数据资源部门配合2022年6月
??2研究推进信用长三角平台与全国信用信息共享平台、长三角一体化示范区公共信用综合管理平台对接的路径和模式。上海市发展改革委、上海市公共公共信用中心、示范区执委会牵头2022年9月
??3强化平台信息共享服务能力。三省一市对照文化旅游、生态环境、食品安全、药品安全和产品质量等重点领域信用合作事项,梳理各地公共信用平台相关数据标准及共享内容,通过信用长三角平台实现信用信息及时、准确共享。三省一市发展改革委、公共信用中心按职责分工分别负责2022年9月
??4进一步优化信用长三角网站版面设计,根据信用合作工作实际,调整优化工作专栏,不断提升平台公示查询效果和服务能力。上海市发展改革委(信用处、长三角处)、上海市公共信用中心牵头,苏浙皖发展改革委、公共信用中心配合2022年12月
??5支撑区域失信问题协同治理。坚持问题导向、需求导向,针对国家发展改革委信用领域专项通报问题,加强三省一市“失信被执行人、重大税收违法案件当事人、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”等信息共享,推动跨区域失信问题专项治理。上海市发展改革委、上海市公共信用中心牵头,苏浙皖发展改革委、公共信用中心配合2022年9月
??6落实国家公共信用信息基础目录有关要求,加强制定补充目录的沟通协调,探索三省一市公共信用信息补充目录趋同相近。浙江省发展改革委、浙江省公共信用中心牵头,苏皖沪发展改革委、公共信用中心配合2022年9月
??7二、提升重点领域信用联动效果落实跨区域信用联合奖惩。持续推动文化旅游、生态环境、食品安全、药品安全和产品质量等重点领域落实已经签署的合作协议,对区域严重违法失信主体实施联合惩戒。三省一市发展改革委及有关部门按职责分工分别负责2022年12月
??8根据经济社会形势发展和国家最新要求,及时对相关合作协议进行修订完善。三省一市发展改革委及有关部门按职责分工分别负责/
??9落实《长三角地区交通运输信用一体化建设工作方案》,共同推动区域交通领域信用信息共享应用。江苏省交通运输厅、江苏省发展改革委2022年12月
??10继续做好重点领域信用典型案例的总结提炼、交流学习和宣传发布。三省一市发展改革委及有关部门按职责分工分别负责2022年12月
??11深化拓展合作事项和领域。借鉴区域旅行社综合信用评价标准一体化做法,逐步推进其他重点领域形成统一的信用监管标准。三省一市发展改革委2022年12月
??12参照上海市酒店价格诚信自律做法,引导三省一市更多旅游企业作出信用承诺,研究制定长三角地区酒店等旅游行业价格诚信自律公约。上海市文化旅游局、上海市发展改革委2022年12月
??13推动生态环境领域信用评价结果及时共享、互认互用,研究生态环境监测社会化服务机构信用监管合作。浙江省生态环境厅、浙江省发展改革委2022年12月
??14加强区域食品安全黑名单、市场主体不实承诺失信信息互认共享。江苏省市场监管局、江苏省发展改革委2022年12月
??15进一步强化区域药品安全领域信用体系建设情况的交流通报,深化严重违法失信名单、信用修复结果信息的共享互认。江苏省药品监管局、江苏省发展改革委2022年12月
??16加强区域重点产品质量领域信用信息互认共享。安徽省市场监管局、安徽省发展改革委2022年12月
??17支持海关企业认证、公共法律服务、城市管理执法、安全生产等领域信用建设交流、协作。三省一市发展改革委及海关、司法、城管执法、应急管理等部门2022年12月
??18聚焦重点行业、重点领域、重点人群、重点品种,拓展深化“满意消费长三角”行动。三省一市市场监管局2022年12月
??19推动信易贷平台互联互通。发挥三省一市“信易贷”平台省级节点的功能作用,加强与全国中小企业融资综合信用服务平台、区域公共数据共享平台等系统的对接,助力构建全国一体化融资信用服务平台网络。三省一市发展改革委及信易贷平台运营部门2022年6月
??20探索长三角区域信易贷平台合作,推动信用信息跨省应用,逐步实现长三角普惠金融数据、产品和服务一体化。上海市发展改革委、上海市公共信用中心牵头,苏浙皖发展改革委及有关部门配合2022年12月
??21推动长三角区域率先探索公共信用信息和金融信用信息融合应用,不断整合挖掘各类信用信息数据价值,服务区域实体经济发展。三省一市发展改革委、地方征信平台公司2022年12月
??22三、发挥重点区域信用合作优势深化长三角一体化发展示范区信用合作。依托示范区“智慧大脑”,建设完善示范区公共信用综合管理平台,有序开展跨区域公共信用数据共享交换。长三角一体化示范区执委会牵头,青浦、嘉善、吴江发展改革委配合2022年12月
??23结合国家和地方已有信用评价体系,探索建立覆盖示范区“两区一县”企业法人的公共信用评价体系。长三角一体化示范区执委会牵头,青浦、嘉善、吴江发展改革委配合2022年9月
??24持续推进“信用+金融”“信用+审批”等跨区域公共信用特色创新应用。长三角一体化示范区执委会牵头,青浦、嘉善、吴江发展改革委配合2022年12月
??25聚焦一体化发展重大战略推进全面合作。支持长三角范围内各地级市(城区)结合区位优势,围绕虹桥国际开放枢纽、G60科创走廊建设、沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市等重大战略和重要工作,聚焦信用监管、信用惠民便企、信用大数据应用等领域,形成具有区域特色的多元主体合作项目。三省一市发展改革委及有关城市(区)按职责分工分别负责2022年12月
??26以长三角地区26家国家社会信用体系建设示范城市为基础,组织召开长三角区域城市信用合作专题会议,营造工作互进、系统互联、信息互享、奖惩互动的城市信用合作新模式。江苏省发展改革委牵头,浙皖沪发展改革委配合2022年9月
??27四、进一步完善信用专题合作机制构建总分结合的新型合作机制。按照长三角一体化发展总体工作要求,结合各领域、各区域信用合作实际,构建信用专题组“工作例会+专题会议”的推进协调机制,研究重点合作事项。三省一市发展改革委及有关部门按职责分工分别负责2022年12月
??28各重点领域牵头部门每半年对信用联合惩戒、信用监管一体化实施情况进行梳理,适时召开专题会议,互通工作进展,解决共性问题。三省一市文化旅游、生态环境、市场监管、药品监管、发展改革及有关部门按职责分工分别负责2022年12月
??29支持各地信用协会加强交流,引导信用服务机构开展业务合作、推进产品创新。安徽省发展改革委、安徽省公共信用中心牵头,三省一市信用(服务)行业协会配合2022年12月
??30推动区域信用合作成果宣传发布。总结信用专题合作实践经验,继续加大典型案例的宣传发布。三省一市发展改革委及有关部门按职责分工负责2022年12月
??31三省一市信用部门利用本地媒体,同步开展“信用长三角2022”宣传报道,集中打造区域信用合作宣传品牌。三省一市发展改革委、新闻宣传部门2022年12月
??32利用长三角主要领导座谈会、示范区成立三周年等重要时间节点,发布专题合作重要事项或进展,进一步提升公众对信用工作的知晓率和感受度,营造全社会共同推动信用长三角建设的良好氛围。三省一市发展改革委、长三角一体化示范区执委会2022年12月