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专题摘要：
为遏制部分城市房价过快上涨的势头和调整住房供应结构、加大保障性安居工程建设力度，国家自2010年以来加大了对房地产市场的调控力度。国务院及相关部委陆续出台房地产市场的主要调控政策及措施，坚定了国家对房地产市场的调控决心。

近十年宏观政策发展脉络 2010经济政策环境

2010-2011全国房地产产业政策环境

国务院

国务院
新“国八条”
一、进一步落实地方政府责任。二、加大保障性安居工程建设力度。

住房和城乡建设部

住房和城乡建设部
房地产经纪管理办法
本办法所称房地产经纪机构，是指从事房地产经纪活动的中介服务机构。

国土资源部

国土资源部
2011.01.21国有土地上房屋征收与补偿条例

财政部

财政部
2011.06.01-财政部 住房和城乡建设部要求各地切实落实保障性安居工程资金加快预算执行进度

中国银监会

中国银监会
2010.03.08-融资性担保公司管理暂行办法
2010年3月8日，银监会发布融资性担保公司管理暂行办法。

国家税务总局

国家税务总局
2011.04.11-欧洲杯开户app：调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知

国家发展改革委

国家发展改革委员
2011-03-16《商品房销售明码标价规定》
《商品房销售明码标价规定》于2011年5月1日实施。

中国人民银行

中国人民银行
2010.09.29-欧洲杯开户app：完善差别化住房信贷政策有关问题的通知

中国保监会

中国保监会
2010.09.05-《保险资金投资不动产暂行办法》

商务部

商务部
2010.11.22-欧洲杯开户app：加强外商投资房地产业审批备案管理的通知
商务部颁布限外令

国资委

国资委
2011.04.02-积极参与保障房开发建设有关事项通知
国资委号召央企积极参与保障房建设。

证监会

证监会
2010.10.15-证监会落实国务院房地产调控政策 规范房地产并购重组

[北京]2010年以来调控政策

时间 政策
2011-05-04 欧洲杯开户app：加强部门联动 完善商业、办公类项目管理的通知
2011-04-22 同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房
2011-02-15 进一步加强本市房地产市场调控工作的通知
2010-11-29 欧洲杯开户app：规范北京住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知
2010-11-04 欧洲杯开户app：加强我市商品房预售方案管理的通知
2010-10-22 北京市商品房预售资金监督管理暂行办法
2010-09-13 加强廉租住房、经济适用住房和限价商品住房审核配租配售管理
2010-07-28 本市廉租住房家庭收入准入标准有关问题
时间 政策
2010-07-07 商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准有关问题
2010-07-06 北京市工程建设和房屋管理地方标准化工作管理办法
2010-06-26 北京市物业服务第三方评估监理管理办法
2010-06-13 北京市物业管理行业专家管理办法
2010-05-17 国有建设用地开发利用申报和信息公示制度
2010-05-14 欧洲杯开户app：加强酒店类项目销售管理有关问题的通知
2010-05-13 北京市房地产开发企业经营行为专项检查实施方案
2010-04-30 落实国务院欧洲杯开户app：坚决遏制部分城市房价过快上涨
时间 政策
2010-04-29 进一步规范本市农村土地承包经营权流转工作
2010-04-28 加强闲置土地清理处置有关问题的通知
2010-04-21 加强廉租房、经适房和限价商品住房申请资格审核管理
2010-04-09 北京市物业服务第三方评估监理管理办法
2010-04-08 欧洲杯开户app：2010住房公积金年度住房公积金缴存有关问题的通知
2010-02-26 调整"二套住房"住房公积金贷款首付款比例的通知
2010-02-21 贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳发展

[上海]2010年以来调控政策

时间 政策
2011-01-31 上海进一步做好房地产市场调控工作有关问题通知实施意见
2011-01-27 上海发布对个人住房征收房产税试点暂行办法
2010-11-22 欧洲杯开户app：处理经济适用住房试点工作选房、签约阶段有关问题的通知
2010-11-05 调整购买第二套改善型普通自住房个人住房公积金贷款利率通知
2010-10-27 欧洲杯开户app：开展房地产交易秩序专项检查的通知
2010-10-27 欧洲杯开户app：调整商品住房项目预售标准有关问题的通知
2010-10-08 执行本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房通知
2010-10-07 加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作若干意见的通知
2010-09-15 欧洲杯开户app：在本市开展房地产中介市场专项整治的通知
2010-09-15 本市房地产经纪机构“五公示”“两示范”监管工作的实施意见
2010-09-09 欧洲杯开户app：加强开工建设管理确保实现节能减排目标的通知
时间 政策
2010-09-04 本市发展公共租赁住房的实施意见
2010-09-02 进一步加强本市房地产市场监管规范商品住房预销售行为的通知
2010-08-19 欧洲杯开户app：暂停受理住房公积金大(装)修贷款业务告示
2010-08-11 上海市单位租赁房房地产登记技术规定（试行）
2010-07-23 欧洲杯开户app：推进本市公有住房出售工作有关问题的通知
2010-07-23 市公积金管理中心、商业银行提供经适房购房贷款指导意见
2010-07-12 《欧洲杯开户app：规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》
2010-07-06 欧洲杯开户app：免收经济适用住房城市基础设施配套费的通知
2010-07-06 上海市经济适用住房预售申请和审核实施办法（试行）
2010-07-06 经适房预出（售）合同网上备案和登记的实施办法（试行）
2010-06-29 印发住房公积金个人购买经适房贷款实施细则
时间 政策
2010-06-22 贯彻《欧洲杯开户app：单位租赁房建设和使用管理的试行意见》的若干规定
2010-06-11 加强经济适用住房申请审核、严肃查处隐瞒虚报行为的通知
2010-05-24 单位租赁房建设项目审批和核准管理办法（暂行）
2010-04-27 转让花园住宅和非居住用房补交土地使用权出让金有关的通知
2010-03-16 欧洲杯开户app：加强新建住宅小区公建配套设施方案审核的通知
2010-02-12 推进城市和国有巟矿棚户区改造会议精神加快本市旧区改造工作
2010-02-08 印发欧洲杯开户app：进一步促进本市中介服务业发展若干意见的通知
2010-01-21 上海市建构筑物拆除行业2010年工作要点
2010-01-20 欧洲杯开户app：本市开展闲置土地登记的公告（上海）
2010-01-05 欧洲杯开户app：土地增值税清算管理有关问题的通知

[广州]2010年以来调控政策

时间 政策
2010-12-06 欧洲杯开户app：加快发展公共租赁住房实施意见的通知
2010-10-15 欧洲杯开户app：严格执行我市商品住房限购政策的通知
2010-10-15 宏观调控政策促进我市房地产市场持续健康发展的意见
2010-09-30 贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知
2010-09-09 严格执行政府投资建设项目管理规定的通知
2010-08-01 欧洲杯开户app：解决我市历史遗留的办理房地产证问题若干意见的通知
2010-07-26 欧洲杯开户app：废止《广州市居住小区配套设施建设的暂行规定》的决定
2010-07-23 欧洲杯开户app：调整我市土地增值税预征率的公告
时间 政策
2010-07-13 进一步加强我市住宅物业服务收费管理的通知
2010-07-05 广州市国土房管局广州市2010年住房建设计划
2010-06-18 前置审批用地公开出让后前期投入补偿有关问题的意见
2010-06-03 欧洲杯开户app：实行建设用地审批结果现场公示的通知
2010-06-01 欧洲杯开户app：限时签订土地出让合同或变更协议的通知
2010-05-22 广州市保障性住房小区管理扣分办法
2010-05-21 欧洲杯开户app：调整我市廉租住房保障申请标准有关问题的通知
2010-05-18 落实国务院欧洲杯开户app：坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神
时间 政策
2010-05-13 明确国有建设用地使用权出让金计收标准执行时间及收件资料
2010-05-06 调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知
2010-02-21 广州市房地产开发项目配套公共服务设施建设移交管理规定
2010-02-01 广州市房屋租赁管理规定
2010-02-01 广州市房屋安全管理规定
2010-01-08 广州市闲置土地处理办法
2010-01-06 广东省征收农村集体土地留用地管理办法
2010-01-04 欧洲杯开户app：物业服务收费的管理办法

[深圳]2010年以来调控政策

时间 政策
2010-11-24 欧洲杯开户app：深圳市住房公积金管理暂行办法的通知
2010-07-09 深圳市房地产市场监管办法
2010-07-02 欧洲杯开户app：深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知
时间 政策
2010-06-08 转发国务院欧洲杯开户app：扩大深圳经济特区范围批复的通知
2010-06-08 深圳市保障性住房条例
时间 政策
2010-05-05 深圳贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨意见的通知
2010-04-06 深圳市工程建设项目货物招标投标实施办法(试行)

全国各地限购令一览

城市
 限购政策
北京 2010年4月30日，北京市出台落实国务院欧洲杯开户app：坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知，通知规定自5月1日起，购房人在购买房屋时，还需要如实填写一份《家庭成员情况申报表》，同一家庭只能新购买一套商品住房。
上海 2010年10月7日上海市政府批转了市住房保障房屋管理局等五部门《欧洲杯开户app：进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》。暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购一套商品住房。
深圳 2010年9月30日晚上11时30分，记者获悉深圳紧急出台调控落实通知，规定从即日起，在深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策：深圳市户籍居民家庭限购两套住房，非本市户籍居民家庭限购一套住房。
广州 继多个城市出台限购令后，广州2010年10月15日也出台了严格的限购政策。广州市联合人民银行、省地税制定了该政策，核心内容包括四大方面。其中规定，非常住家庭不准在广州购房，未满18岁不得单独购买商品房。
天津 2010年10月13日，天津市政府发布楼市调控通知，规定自本通知发布日起，本市及外省市居民家庭在市内六区范围内只能新购一套商品住房，对于违反规定购房者，将不予受理权属登记手续。
厦门 2010年9月29号晚，国家有关部委再出重拳调控房价上涨，三套房贷款全面叫停；首套房首付调整到三成及以上；二套房首付不得低于五成。为此，厦门市近日推出了临时性限购措施，1户家庭只能新购1套房。
宁波 2010年10月10日，宁波推出了住房“限购令”，无法提供在宁波1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非宁波市户籍居民暂停在宁波市购房。这意味着，外地客暂时被挡在了宁波楼市之外。
福州 继深圳、上海、厦门、宁波等城市后，福州市昨日也颁布楼市“限购令”，从2010年10月11日起至2010年12月31日，福州市居民同一家庭(包括购房人、配偶及未成年子女，下同)，只能在本市五城区新购一套商品住房。
杭州 2010年10月11日，杭州市研究出台新政，暂定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新购买一套商品住房(含二手存量住房)；停止执行购房补贴政策，恢复征收房地产登记等相关收费，并提出落实差别化信贷政策。
南京 2010年10月12日，南京市制定出台了贯彻国务院部委政策实施细则，规定各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放 贷款。
温州 国庆假期过后，《温州市商品房预售方案》正式发布，规定凡是在2010年6月10日至12月31日期间一个家庭已经购买新开楼盘住宅一套的，其家庭成员再次购买新开楼盘住宅的，在《商品房买卖合同》登记备案时将不予通过。
海口 继深圳、上海等各地政府接连出台住房“限购令”之后，14日，海口出台《欧洲杯开户app：进一步贯彻实施促进房地产市场平稳健康发展政策意见》(以下简称《意见》)，暂时实行限定居民家庭购房套数政策。
武汉 本地户籍居民家庭及能够提供在武汉市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，不论面积大小，只能在中心城区新购一套商品住房。而对于不能提供上述证明的家庭，则暂停在市中心城区购买新建商品房。
南昌 2010年1月21日，南昌市公布限购令新规，该项规定全称为“暂时实行限定居民家庭购房套数的政策”。政策规定：自2011年2月1日起，南昌市及外省市居民家庭在东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区范围内，只能新购一套商品住房。
太原 太原市人民政府2010年1月11日下发《欧洲杯开户app：进一步贯彻落实房地产宏观调控政策促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》。《意见》规定，太原市市辖六区自意见下发之日起实行限购政策，本市及外省市购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女，下同)只能在本市市辖六区范围内新购一套新建商品住房。
昆明 2010年1月18日，昆明下发《欧洲杯开户app：在昆明市执行商品住房限购政策的通告》。《通告》显示，于昆明市主城区4区、3个开发（度假）区及呈贡县范围内，暂时实行限定居民家庭购房套数政策。自1月18日起，昆明市户籍居民和非本市户籍居民的同一购房家庭（包括购房人、配偶及未成年子女）只能新购一套商品住房。
济南 济南市政府就在这个周末发出了一个《欧洲杯开户app：进一步贯彻落实房地产调控政策促进房地产市场健康平稳发展的通知》。这个通知最抢眼的规定是：不管是不是济南的户籍居民家庭，1月21号到今年年底，只能在济南市区范围内新购一套新建商品房。这里边提到的家庭是指“购房人、配偶及未成年子女”。
重庆 继住房城乡建设部、国家外汇管理局上月发布了《进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》，要求境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房后，重庆市国土房管局和重庆外汇管理部近日联合转发上述通知，要求境外个人到重庆买房，必须提供在境内无其他住房的书面承诺。
永康 2010年11月24日，浙江永康正式发文《永康市人民政府欧洲杯开户app：进一步稳定我市房地产市场加快保障性住房建设的实施意见》提出：暂时限定居民家庭购房套数，自本《实施意见》发布之日起，暂定本市及外县市居民家庭只能在我市新购买1套商品住房。对违反规定购房的，不予办理房地产登记手续。
兰州 兰州市政府常务会议原则通过的《欧洲杯开户app：进一步调控房价的意见》明确提出了“最严限购令”，具体内容是：“本地居民家庭(指近郊四区居民家庭)、非本地居民家庭在本市购买住房均不得超过一套”，同时限定“年龄未满18周岁的居民不得在本市买房。”
大连 18日下午，大连市建委宣布，大连将从今日(19日)其将实行住房限购政策，同一购房家庭(包括夫妻双方及未成年子女)只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)，对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。
苏州 苏州2010年11月3日晚下发的通知指出，市区暂定本市以及外省市居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女)，只能在市区新购1套住房(包括商品住房和存量住房)。对违反规定购房的，不予办理房产登记。居民家庭签订住房买卖合同时，应书面声明保证所购房屋为本意见施行后新购的唯一住房。
三亚 三亚市政府公布对三亚市户籍居民家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)及非本市户籍居民家庭，实行限购一套商品住房政策；违法违规购房的，将不予受理房地产登记。同时明确三亚市一线海景和有优势资源的土地将优先安排为高端度假休闲旅游经营性项目用地。
郑州 郑州市政府下发《郑州市人民政府欧洲杯开户app：进一步贯彻落实房地产市场宏观调控政策的通知》，2011年1月6日起，郑州市将全面实施商品住房限购令，人口过密区限购一套房。无法提供在郑州市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭暂停在人口过密区域购房。

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