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??海南民营经济有了制度化护航。7月30日，海南省七届人大常委会第十九次会议审议通过了《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》，共二十九条，自公布之日起施行。

??8月13日，海南省新闻办公室举行“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会——《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》（以下简称《若干规定》）专场，详细解读立法背景、起草过程和主要内容及创新亮点。

??会上，海南省发展改革委、省人大常委会法工委、省委金融办、省营商环境建设厅、省工业和信息化厅、省工商联等多个部门还围绕如何推动涉及民营经济的政策落实落细、营商环境优化及加强金融保障等回答记者提问。

??在加快建设海南自贸港进程中，民营经济是不可或缺的重要力量。近年来，海南出台系列文件促进民营经济发展，截至2025年6月底，全省实有民营经营主体360.44万户，占全省经营主体的97.54%；全省民营经济组织贡献了近60%的GDP、近90%的就业岗位。

??如何将民营经济发展的蓬勃活力与自贸港核心制度创新深度结合，推动民营经济在更高水平开放中实现转型升级，是海南自贸港建设一项重要课题。《若干规定》是在《中华人民共和国民营经济促进法》出台和海南自贸港建设背景下，开展的一项极具战略意义的立法实践，是自《民营经济促进法》公布以后出台的全国首部欧洲杯开户app：民营经济发展的地方性法规，为海南民营企业抢抓封关机遇、应对开放挑战提供了精准法治护航。

??据海南省人大常委会法工委介绍，《若干规定》采取“小切口”立法形式，聚焦民营经济发展重点难点问题，高位谋划法律规则顶层设计，把竞争中性原则作为立法起草的核心原则，细化民营经济促进法的有关规定，突出制度集成创新，为更好发挥民营经济在海南自贸港建设中的生力军作用提供坚实法治支撑。

??从内容看，《若干规定》呈现诸多立法创新点，特别是针对民营经济发展中面临的公平竞争、投资融资、科技创新、服务保障、权益保护以及民营经济自身发展存在的问题和薄弱环节，充分吸收实践经验，给出了务实管用的举措。

??比如在保障公平竞争方面，对平等准入、平等使用各类生产要素和公共服务资源、平等适用国家和海南自贸港政策等作出规定，并对不得设定准入障碍、不得在公共资源交易活动中限制或者排斥民营经济组织作了细化规定；在强化海南自贸港政策赋能方面，支持引导民营经济在海南自贸港建设中大显身手，鼓励投资，支持民营经济组织依法参与海南四大主导产业发展，依法参与重

??点项目建设和海南自贸港放宽市场准入特别措施领域的项目建设，保障民营经济组织依法平等享受所得税优惠、“零关税”、加工增值货物内销免征关税等海南自贸港政策。

??据海南省工商联介绍，将充分发挥桥梁纽带作用，加强法治宣传，在推动涉企惠企政策落实落细、助力民营企业依法维护合法权益、推动构建亲清政商关系、持续深化推进所属商会改革等方面下功夫，引导广大民营企业家深刻领会立法宗旨，更加主动融入自贸港建设大局。

??在优化营商环境方面，海南省营商环境建设厅介绍，自营商环境问题受理平台上线以来，已帮助民营企业办结各类营商环境诉求8000余件，解决了一大批民营企业反映强烈的难点堵点问题，保护了民营企业合法权益，增强了民营企业发展信心。下一步将继续聚焦民营企业关切，不断健全涉企服务长效机制，持续擦亮“海南自贸港为您服务”品牌，大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全面助力民营企业高质量发展。

??民营经济的发展离不开金融支持。据海南省委金融办介绍，《若干规定》涵盖多项金融支持措施，下一步，海南将持续开展金融助力民营经济发展壮大专项行动，进一步畅通和拓宽民营经济组织融资渠道，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，提升民营经济组织金融服务获得感，同时进一步畅通和拓宽民营经济组织融资渠道，提升民营经济组织融资便利性，并综合发挥各项机制作用，以提升民营经济组织金融服务质效。

??《若干规定》中还提到“推进符合条件的民营经济组织免予申报直接享受相关政策，推动涉民营经济组织资金直达快享”。据海南省工业和信息化厅介绍，“海易兑”系统是全省统一的惠企政策兑现服务系统，下一步将构建并动态更新全省“免申即享”政策清单库，逐步扩大覆盖范围，通过精简申报材料、压缩审批时限、量化兑现标准等举措，减少企业申报环节，提升政策兑现效率。

??作为统筹协调部门，海南省发展改革委介绍说，下一步将以坚持“平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展”为原则，聚焦市场准入、政企沟通、配套政策等方面确保政策红利直达民营经济组织。