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??“聆听了政府工作报告后，对过去一年的工作深感振奋，也对新一年的目标充满期待，特别是2025年政府工作十大任务的布局，也为新阶段的高质量发展指明了工作方向。”全国人大代表，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师，中国科学院大学讲席教授，首钢集团总建筑师吴晨表示。

??政府工作报告中，吴晨对于其中提到的“因地制宜发展新质生产力、全面提高人才队伍质量、更大力度稳定和扩大就业”的内容比较关注，他认为，青年人才作为国家战略力量，是保持社会和谐稳定和激发创新活力的生力军。

??在中国城市人才吸引力排名中，北京多年稳居榜首，但人才净流入占比却低于上海、广州、深圳、杭州等地。杭州“六小龙”、成都《哪吒2》的诞生显示出更多一二线城市强劲的创新能力和经济增长的持续后劲儿。

??如何充分利用北京的先天优势资源，创造“既要发挥四个中心的引领作用、又要大国重器的战略布局、还要经济活力的创新发展”的“既要、又要、还要”新局面？吴晨建议北京高度关注青年发展环境，推动青年友好理念融入城市战略，构建首都青年发展型城市建设，持续驱动创新活力。下面提出几点建议：

??一是要发挥优势，以制度创新提升“软”环境，凝练多元包容的城市气质。

??加强创新创业支持政策的灵活度和适配性。对初创企业的扶持门槛与绩效考核不能简单地“唯数据论”、“唯收益论”，特别是针对需要一定积累的行业，更需要根据行业特征推出差异化、有耐心的长期扶持方案。同时，也建议邀请工作在各领域第一线、切实了解发展痛点的青年从业者共同讨论制定各类标准。

??营造包容性和容错文化环境，为初创企业创造成长动力。支持“概念验证中心”建设。对于青年创业群体起步融资难、研发风险高问题，可结合北京市的高校资源、公共实验室、公共算力中心成立“概念验证中心”，为初创企业提供资金支持和专业指导，避免好想法因资金不足、试错成本高而错过机会。制度性增加在各类项目、基金中初创企业的中标比例，或在新兴科技项目的竞争中，专门设立初创企业投标通道，避免老牌、大牌企业行业垄断。对于经验不足的问题，建议有关部门组织专家支持，鼓励多家初创企业联合申报项目，共同积累经验。

??制定针对性的住房保障政策，出实招解决好青年人住房需求。加大青年住房资源供给规模，依托存量用地建设单位租赁房、人才公寓等保障性租赁住房。针对青年就职等过渡性住房需求提供可靠的短期过渡性房源及租金减免。例如深圳相继推出“青年驿站”“深梦启航”“深梦扬帆”等“深梦”系列公益活动，为各地来深高校毕业生提供免费7天居住福利，解决他们阶段性、过渡性的居住需求。

??二是要盘活存量，构筑宜居乐活城市，激发“留才聚才”新活力，为城市增添青春力量。

??拓展社交消费平台，增强人才归属感。了解不同文化背景和消费水平的青年群体需求，丰富文体休闲活动。建议北京要重点打造年轻化、国际化、复合型社交空间，将分散的咖啡店、艺术展馆、宠物友好公园等青年活力资源通过主题步行道串联，配套智能导览系统与共享交通工具，形成可探索的“城市漫游路线”（City Walk）?。利用旧厂房/街区改造滑板公园、脱口秀小剧场等潮玩空间，定期举办赛事与开放麦活动?；开发“日咖夜酒”型复合空间，日间提供咖啡轻食，夜间切换为音乐酒吧场地?；建设融合书店、展览、创意市集的青年社区，激发创意碰撞；激活城市边角空间，实施"百个城市客厅"计划，将高架桥下、建筑夹缝、废弃棕地等“城市负空间”改造为复合型社交节点，植入露天剧场、快闪市集等场景；盘活绿色资产，创新"PARK+"（公园+）混合用地模式，鼓励城市公园的业态融合，在大型绿地嵌入餐饮零售、运动体育、文化艺术等业态，以满足青年人对多样化公共空间的需求。

??聚焦青年群体城市生活便利性。北京的零售业仍有上升进步空间，单店覆盖人口全国城市排名，北京仅位于第24位。鼓励将封闭围墙改造为连续商业界面，通过政策引导与空间改造激发沿街界面活力，形成"烟火气+品质感"共生的青年友好型街道场景。划定便民商业保护区，在老旧小区周边设置弹性摊位区。

??提升城市的公共与共享交通友好度。实施"地铁站最后一公里"计划，在全市日均进出站客流较大的地铁站出口建设"共享交通枢纽"，设置智能单车立体停车库，局部适量投放共享电单车，在早晚高峰，试点自动驾驶接驳小巴。推进骑行友好城市建设，局部拓宽自行车道，增加共享单车停车点位，优化绿色出行体验。

??三是要做优增量，塑造多元开放、国际化的首都人文精神。

??推动各类国际交往场所软硬件配套建设。持续推进雁栖湖国际会都、第四使馆区等项目的落地、完善及国际化运营，着重发挥新首钢园区的各项活力功能，为国际交往提供高品质的硬件设施。依托北京丰富的会展资源和优势，积极申办和承办更多国际大型会展活动，吸引更多的国际人流、物流、信息流和资金流汇聚北京。

??在国际局势变化的现状下，坚定不移坚持国际交流，扩大、加强与欧洲、亚洲国家的交流互动。支持创新主体“引进来”与“走出去”，鼓励创新企业的海外布局；为海外投资企业提供“绿色通道”，包括知识产权、国际科技合作项目申报等方面的支持。建设国际科技合作基地和类海外科技园区，精准提供资质申请审批等服务，推动国际技术创新合作，对于国内外高新技术行业会议交流提供一定比例的资金补贴。

??打造青年文化精品，繁荣文化市场，建设全球视野下的年轻力品牌引领标杆。鼓励文化融合和跨界合作，推进文学、艺术、新闻、出版、影视、动漫等产业发展及基地建设。引导和推动科技创新与消费业态、文化产业发展交叉融合，培育街区、场景、赛事以及服务平台等品牌化新地标。

??北京拥有顶  尖的教育资源、多元化的产业结构、大量的高科技企业、优质的公共服务设施以及深厚的文化底蕴，为青年人才提供了丰富的就业机会和良好的生活环境，是建设青年发展型城市的有力保证。建议北京高质量持续发挥优势，更积极地盘活存量、做优增量，抢占人才“制高点”，打造更具吸引力的首都品牌，实现青年人才与城市的双向奔赴、相互成就。