??据交通运输部预测，2020年务工返程期将在2月下旬至3月上旬陆续展开，全国各城市企业正在陆续开工复工中。在这一节点上，各地方政府出台了若干面对企业开复工的规控政策，尤其针对房地产行业、建筑行业加强了防疫维稳的条例。

??◎  作者 / 杨科伟、姚郑康

??01 返程复工

??7成仍滞留、返岗复工率30%以下，农民工复工集中在2月底后

??虽然全国已逐渐进入返程、复工密集阶段，但受疫情影响绝大多数返乡人员依旧滞留在户籍地。通过农民工返岗客运量和全国高速公路日均车流量可以粗略估算知，当前全国返岗复工率在30%以下。 

??2月15日，交通运输部在应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制新闻发布会上，披露了春运返程旅客的相关数据。节前（1月10日至24日）全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客11.43亿人次，节后（1月25日至2月14日）全国共发送旅客2.83亿人次、日均1348万人次，同比分别下降82.3%，仅为春运客流的六分之一。 

??同时也提到，截至至2月14日 ，全体约3亿人次的农民工返岗客运量仅已返程0.8亿人次，据预测，到2月底将要返程约1.2亿人次，3月以后返程约1亿多人次，届时才将是全国重要城市密集复工的时间节点。

??02 地方防控

??在2月底后开复工严“审批”，对房地产业、建筑工程针对性加强防疫

??为应对务工人员的集中返程，做好复工人员疫情防控的管理，截至2月15日累计30余个省市发布了若干针对疫情期间企业复工管控工作的通知。各地在保障企业有序复工复产的基础上根据城市疫情轻重及防疫安排做出了不同的规定。

??在共性上，均明令复工需向属地政府提交复工申请备案，且制定一系列防控措施。深圳、重庆、天津、成都、西安、昆明、南京、杭州、福州、中山等城均出台通知明确企业复工复产须在制定好复工方案后向属地政府申报备案，有关部门审批合格后方可复工。此外，各地政府根据发改委“人员管控、现场管控、物资保障、防控宣传”精神在开复工过程中严格督促企业落实防控机制、明确防控责任、掌握员工动态、配备必要物资，做好日常防护的必要措施。其中上海更是要求将重点地区返沪及有确诊患者接触史员工执行隔离观察。

??在特性上，核心城市及人口密集城市发布了特别政策，较其他城市更为严格。在复工时间上，合肥、郑州在将最早复工日期延后至2月24日的同时采取分类复工，将实体售楼部复工与商品房建筑工地复工分别延后至3月初和3月中旬。在管控口径上，深圳、上海、佛山均倡导商品房项目售楼部“有限度”开放使用，分期分批销售、控制现场人数等，深圳更是明令暂停房地产项目现场开盘活动，暂停房地产中介线下带看房活动。在管控方式上，北京、上海、青岛均明确返城人员须进行14天隔离观察。

??管控最为严格的当属成都、中山。成都将疫情防控工作纳入住建领域市场主体信用评价之中，造成1人以上疫情确诊即定性为重大安全事故；中山更是提倡有关房地产企业、房地产中介机构延迟恢复开工（包括销售），能不开工的尽量暂时不开工。

??此外，特别强调的是各省市针对建筑工地这一复杂场景出台了若干针对性防疫规定。在保持与企业开复工规定口径一致的基础上，多城均明确建筑工程项目须进行封闭式管理；加强工地食堂、作业区等人员流动区域的实施管控和安全管理；现场人员须测量体温、佩戴口罩等。其中成都更是要求规上企业须开复工须经工业经济领导小组现场检查。

??03 房企复工

??实际复工仍艰难，仍居家办公为主，线上销售正如火如荼

??重点城市在现有企业开复工管控上，针对房地产业、建筑业也提出更严格防疫要求，在拉长行业开工期限的同时，也加大了线下业务开展难度，为此，诸多房企线上营销全面铺开。

??房企面对各属地城市出台的开复工政策，制定了了不同的复工时间，但在安排上以线上办公、居家隔离为主。最早复工的一批单位复工时间为2月10日，大部分地产企业都集中在2月17日复工；部分地产企业由于当地政府政策限制，要到2月20日才能复工。

??根据CRIC监测，房企线上营销全面铺开，200强中有143家房企重启或新推出线上售楼处，107家房企推出集团或区域自有平台线上售楼处，其中搭建小程序达到了85家，且集团小程序为64家。部分房企在搭建小程序的同时，还结合公众号、App两个平台共同上线。在疫情期间无疑能很好起到销售、引流或者项目宣传作用。