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??本月楼市政策聚焦：热点城市调控相继加码 中央对房地产调控提出新要求

??7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市相关负责人参加了座谈会。会议再次明确提出了坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。在部署下一阶段房地产重点工作中，韩正强调，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题；要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置；要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场；要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警；要持续整治房地产市场乱象，依法有效查处违法违规行为等。

       地方层面，进入7月份以来，东莞、杭州、宁波、深圳、南京等热点城市纷纷加码房地产调控，响应中央坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，促进房地产市场平稳健康发展，房地产政策环境呈现收紧迹象。本期报告主要对7月份房地产行业政策进行梳理，并作解析。

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??中央政策：坚持房住不炒”定位，强调政策落地见效

??1.  政策跟踪

数据来源：国家政府网站，中房研协整理

??2.  政策小结及重点政策解读

??（1） 政策小结7月份，中央加大对宏观经济发展的调控力度，一方面继续推动落实积极的财政政策和稳健的货币政策，通过下调再贷款、再贴现利率，引导市场贷款利率下降，减轻社会融资成本，另一方面将落实税收减免、疏通货币政策传导和深化利率市场改革作为2020年降成本的重点工作，持续强化对实体经济的支持力度。
在房地产方面，中共中央政治局会议和房地产工作座谈会都再次明确提出，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，最高人民法院也发文指出，要以司法手段支持政府严控房价，防范炒地炒房投机行为，保障房地产市场平稳健康发展，房地产调控保持定力。同时，国务院发布欧洲杯开户app：全面推进老旧小区改造的指导意见，老旧小区改造万亿级市场为存量时代的房地产发展提供新的方向。另一方面，住建部、国家发改委等十三部门联合发布欧洲杯开户app：推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见，国家发改委发布欧洲杯开户app：县城智慧化改造的通知，装配式建筑和智能化建筑将是行业发展必然趋势。

??（2） 重点政策解读：中央政治局会议首提“两个循环”发展格局，重申“房住不炒”定位7月30日，中共中央政治局会议召开。会议分析研究了当前经济形势，并对下半年经济工作作出部署。会议指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，坚持结构调整的战略方向，更多依靠科技创新，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡。

??数据来源：国家政府网站，中房研协整理

??在房地产调控方面，会议再次重申了要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，延续了4月17日中央政治局会议欧洲杯开户app：房地产的表述，尤其是在“当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大”的背景下，房地产政策仍然保持连续性和稳定性，可见中央对房地产调控的决心和毅力，“房子是用来住的，不是用来炒的”将长期作为我国房地产调控的主基调。

??在宏观政策方面，会议在延续财政政策要更加积极有为、货币政策要更加灵活适度表述的基础上，强调了政策要落地见效。财政政策要优先保障重大项目建设资金，注重质量和效益；货币政策要精准导向，确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。总的来说，宏观政策将继续维持宽松预期，但政策扶持更着重定向输送至实体经济，金融机构的资金流向将受到严格监管。

??在扩大内需方面，会议将新型城镇化列入扩大内需重要组成部分，提出要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。此前国务院常务会议也明确表示，推进以人为核心的新型城镇化，是内需最大潜力所在和“两新一重”建设的重要内容，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务、稳住经济基本盘具有重要意义。在党中央高度重视和肯定的情况下，新型城镇化建设必将进一步提速，房地产业也将受惠，迎来更多的发展机遇。

??此外，会议提出要积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与；要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略等，结合此前中国证监会、国家发改委联合发布了《欧洲杯开户app：推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》，为我国基建Reits进入公募发展打开通道，基建Reits有望在重点区域加速落地。

       点击查看完整版报告：[中房研协]全国房地产政策变动监测报告（7月）