??【热点聚焦】

??近日，甘肃省张掖市临泽县人民政府在官方微信号“甘肃临泽”发布《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》（以下简称“意见”），明确自该意见发布之日起，生育家庭和新出生人口可享受11项支持政策。

??其中，在住房补助方面，《意见》指出，对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，在临泽县城区购买商品房时给予4万元的政府补助，在各中心集镇、屯泉小镇、丹霞康养村等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。政府在配租公租房时，对符合住房保障条件且有未成年子女的家庭，优先予以保障。

??【热点评析】

??临泽县人口形势不容乐观，倒逼政府出台人口新政

??据《临泽县第七次全国人口普查公报》（下称《公报》），临泽县目前常住人口规模为11.59万人，与2010年第六次全国人口普查时的13.43万人相比，减少了18382人，年平均下降1.46%。从结构上来看，临泽县65岁及以上人口为17036人，占总人口的14.69%，与2010年第六次全国人口普查相比，65岁及以上人口的比重上升7.5个百分点。根据国际通行划分标准，临泽县已进入深度老龄化社会。

??严峻的人口形势，恰逢国家层面鼓励放开三孩生育，在此背景下，临泽县出台人口新政。此次出台的《意见》中还提出了一个重要目标：到2030年，人口自然增长率保持在9‰以上，全县人口数比第七次人口普查数增长9%。但提高人口数量仍需要政府和社会力量多方共同努力，通过建立高效运转的服务管理机制，对促进人口长期均衡发展的政策体系不断完善，降低居民生育、养育、教育成本，才能从根本上调动居民的生育意愿，从而改善人口结构。

??首提“三孩家庭购房补贴”概念，信号意义重大

??根据《意见》，一个家庭如果生育了三孩，累计享受的各类补贴，可能突破10万元。10万元对于大城市居民而言，绝对值不算高，但临泽县2020年城镇居民人均可支配收入为2.82万元，农村人均1.71万元，因此在临泽县，10万元相当于一个城镇居民3.54年、或者一个农村居民5.85年的收入。

??在购房补贴方面，符合新政的三孩家庭在临泽县城区购买商品房时将获得4万元的政府补助。据调查，2021年8月临泽县新房价格约为4600元/平方米，按此价格测算，若购买临泽县90平方米的新建商品住房，总价约为41万元，购房补助可以提供近10%的资金支持。

??《意见》在全国首次提出“三孩家庭的购房补贴”的概念，示范意义重大，未来可能会有更多城市或地区效仿，从三孩家庭实际需求出发，对其提供住房保障与支持，一定程度上降低三孩家庭的居住和生活成本。

??（内容来源：中房研协测评研究中心）