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??2020年全国两会，将于5月21日拉开大幕。

??全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在提案中表示，由于受到疫情影响，从1月下旬开始，全国旅游景区全部关闭，直至3月才开始陆续重新开放，但人流极为稀少，这给全国旅游景区行业带来前所未有的沉重打击。

??朱鼎健在提案中指出，旅游景区企业一般都投资巨大、回报期长且慢，而且配套设施折旧率高，用工属于劳动密集型。除了要维持人力成本的支出，景区的设施及园林绿化的维护、水电费、利息等的支出也相当巨大。遭此疫情一劫，许多景区运营企业面临着巨大的生存压力。

??“为了能够让旅游景区行业在疫情中保生存、保就业，我建议，国家相关部门制定并给予旅游景区企业一定的临时性财税和金融支持政策，帮助全行业渡过前所未有的难关。”朱鼎健认为，在特定时期，针对旅游景区企业的特性和受创情况，由国家文化和旅游部牵头协调相关部委和主营机构，出台一些精准的帮扶措施，帮助他们尽快走出阴霾。

??对此，朱鼎健提出了5点具体建议。

??一、设立针对旅游景区企业的临时性就业保障专项基金。

??朱鼎健建议，由国家文化与旅游部设立专门的临时性就业保障专项基金，针对不裁员、少裁员的景区企业进行专项扶持，建议可以设立全国统一的扶持标准，包括不裁员、少裁员情况（建议裁员比例不超过总用工3%）、员工稳薪情况以及景区用人情况（建议景区就业人数不低于500人）等，由景区企业依据这些标准自主进行申请。

??二、减免旅游景区企业2020年第一季度税项。

??朱鼎健表示，可以免收旅游景区企业2020年第一季度2-3月除个人所得税以外的所有税项，让景区在零税项的情况下维持运营，也就是做到让景区企业在2月、3月不报税，全力以赴实现第二季度的复工和复产。

??三、短期降低旅游景区的贷款利率，延长其贷款缴还期限。

??朱鼎健指出，对于投资巨大，且进行了建设期或运营期贷款的景区企业，本次受疫情影响更大。除了要支付日常人工、园区运营费用，还要背负无收入下的还贷压力。

??“因此我建议，各银行机构对景区2020年第一季度2月、3月的贷款利率在原有水平下调一半，景区从2020年第二季度开始的贷款本金和利息均可以申请延期缴还，最长贷款缴还延期可至6个月。”

??四、允许旅游景区企业免缴第一季度五险一金。

??朱鼎健建议，允许旅游景区企业免缴2020年2月、3月和4月共三个月的“五险一金”费用，并确保不影响参保人员的个人信用记录，也不影响参保人员享受医疗保险、生育保险等待遇。对不裁员或少裁员的景区建议返还其上年度实际缴纳失业保险费的80%。

??五、制订旅游景区振兴计划，针对景区大型推广活动设立专项资金。

??朱鼎健建议，国家文化和旅游部研究编制2020年旅游景区振兴推广计划，同时设立全国旅游景区大型推广活动专项资金，鼓励景区在疫情平稳后开展大型的推广活动，推动恢复旅游市场，振兴旅游产业。例如，门票阶段性全免或长期减半收费的景区，可以申请此专项资金补贴；对各景区大型推广活动进行绩效评估，事后奖励。此外，各地政府也可以出台相应的补贴政策，对景区的推广活动给予更多鼓励和财力支持。