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??一、起草背景

??促进消费是当前恢复和扩大需求的关键所在，对推动经济持续回升向好至关重要。7月24日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，强调要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用。7月28日，国务院办公厅转发了国家发展改革委欧洲杯开户app：恢复和扩大消费措施的通知（国办函〔2023〕70号），围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面，提出20条举措。按照市委、市政府的工作部署，市发展改革委会同商务、工信、金融、房产、文旅、农业农村等23个部门起草形成了《沈阳市恢复和扩大消费的政策措施》（以下简称《政策措施》）。

??二、起草过程

??政策措施制定过程中，注重把握以下4个方面：

??一是落细落实国家政策。全面贯彻国家文件，对照20条措施一一回应落实。按照确保可执行、可操作、可落地、可见效原则，结合我市实际情况，对国家措施进行补充完善、细化拆分，形成35条举措。

??二是体现创新性和突破性。推行一批新的突破性举措，包括发放汽车消费补贴、优化住房公积金提取政策、举办演唱会给予奖励、鼓励科技服务业发展等创新举措。

??三是注重借鉴外地经验。在将国家文件与我市实际充分结合基础上，注重借鉴外地做法，充分吸纳山东、浙江、厦门等地区扩大消费的经验做法。

??四是统筹把握当前和长远、需求和供给。《政策措施》既有近期促消费刺激手段，又有长远的政策支持和项目载体支撑；既涵盖消费端的行业领域，又注重与供给端相衔接，通过提振扩大消费，带动产业结构优化升级。

??三、主要内容

??《政策措施》主要包括七大部分、35条举措。

??第一部分，总体要求。锚定建设国家中心城市总体目标，把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快建设区域性国际消费中心城市，坚持有效市场和有为政府更好结合、坚持优化供给和扩大需求更好结合、坚持提质升级和创新发展更好结合。

??第二部分，稳定大宗消费。包括优化汽车购买使用管理、扩大新能源汽车消费、支持刚性和改善性住房需求、促进房地产市场健康运行、提升家装家居消费、推动电子产品消费、推动成品油医药等重点领域消费等7项措施。

??第三部分，扩大服务消费。包括进一步活跃消费市场、扩大餐饮服务消费、支持商业综合体加快发展、发展夜经济品牌、丰富文旅消费、促进文娱体育消费、大力发展会展消费、提升健康服务消费等8项措施。

??第四部分，促进农村消费。包括支持绿色智能家电下乡、支持企业在农村地区开设绿色家电经营门店、开展绿色建材下乡活动、大力发展农村电商、完善县乡村三级快递物流配送体系、推动特色产品进城、大力发展乡村旅游等7项措施。

??第五部分，拓展新型消费。包括壮大数字消费、支持电子商务发展、推广绿色消费、发展绿色交通等4项措施。

??第六部分，完善消费设施。包括加快建设区域消费中心、加快推动“一刻钟”便民生活圈试点建设、推进完整社区建设、着力补齐消费基础设施短板、完善消费基础设施建设支持政策等5项措施。

??第七部分，优化消费环境。包括加强金融对消费领域的支持、持续提升消费服务质量水平、加强消费领域市场主体培育和服务、完善促进消费长效机制等4项措施。